高处安装 、维护 、拆除作业人员安全技术培训大纲和考核标准

1 范围

本文件规定了从事高处安装、维护、拆除作业人员的安全技 术培训大纲（ 以下简称培训大纲）和安全技术考核标准（ 以下简 称考核标准）。

本文件适用于高处安装、维护、拆除作业人员的培训和考核。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不 可少的条款，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

GB/T 3608 高处作业分级

GB 23525 座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范

GB/T 19155 高处作业吊篮

GB 6095 坠落防护 安全带

GB 2811 头部防护 安全帽

GB/T 6096 坠落防护 安全带系统性能测试方法

GB 24542 坠落防护 带刚性导轨的自锁器

GB 24544 坠落防护速差自控器

GB 38454 坠落防护水平生命线装置

GB 55034 建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规 范

GB 42297 坠落防护装备通用技术规范

GB 55037 建筑防火通用规范

JGJ 80 建筑施工高处作业安全技术规范

JGJ 147 建筑拆除工程安全技术规范

DL 5009.2 电力建设安全工作规程第 2 部分：电力线路

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 悬吊下降系统

通过手控下降器沿工作绳将座板下移或固定在任意高度进行 作业的工作系统。

3.2 挂点装置

由一个或多个挂点和部件组成的，用于连接坠落防护装备与 附着物（墙、脚手架、地面等固定设施）的装置。

3.3 坠落保护系统

发生坠落时保护作业人员安全的系统。

3.4 座板式单人吊具

个体使用的具有防坠落功能、沿建筑物立面自上而下移动的 无动力载人作业用具。

3.5 吊篮

悬挂装置架设于建筑物或构筑物上，起升机构通过钢丝绳驱 动平台沿立面上下运行的一种非常设悬挂接近设备。

3.6 操作平台

由钢管、型钢及其他等效性能材料等组装搭设制作的供施工 现场高处作业和载物的平台。

4 培训大纲

4.1 培训要求

4.1.1 应按照本文件的规定对高处安装、维护、拆除作业人 员进行培训。

4.1.2 理论与实践相结合，突出安全技术实际操作的培训。

4.1.3 安全技术实际操作培训中，应采取相应的安全防范措 施。

4.1.4 注重职业道德、安全意识、基本理论和实际操作能力 的综合培养，提高作业人员安全素质。

4.2 初次取证培训内容

4.2.1 安全生产基础知识

4.2.1.1 安全生产重要论述及法律法规

1）习近平总书记关于安全生产重要论述；

2）《中华人民共和国安全生产法》关于立法目的、安全生产 工作方针、生产经营单位安全生产保障、从业人员安全生产权利 义务、生产安全事故的应急救援与调查处理等规定；

3）《中华人民共和国刑法》关于重大责任事故罪，强令、组

织他人违章冒险作业罪，重大劳动安全事故罪，危险作业罪，消 防责任事故罪，不报、谎报安全事故罪， 以及伪造、变造、买卖 国家机关公文、证件、印章罪等规定；

4）《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全 刑事案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院 最高人民检 察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释 （二）》关于违法行为法律责任的相关规定；

5）《中华人民共和国消防法》关于消防安全总体原则、从业 人员火灾预防、灭火救援、消防设施使用要求、明火作业要求和 法律责任等规定；

6）《中华人民共和国劳动法》关于保护劳动者的原则、劳动安全、特殊保护、职业培训等规定；

7）《中华人民共和国劳动合同法》关于劳动者合法权益保护 的规定；

8）《中华人民共和国职业病防治法》关于职业病防治责任、 职业病诊断、健康检查等规定；

9）《生产安全事故应急条例》关于应急准备、应急演练、人 员培训、应急救援、法律责任等规定；

10）《生产安全事故报告和调查处理条例》关于事故报告和 法律责任等规定；

11）《工伤保险条例》关于工伤预防、工伤认定、保险待遇 等规定；

12）《工贸企业重大事故隐患判定标准》 《化工和危险化学 品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《烟 花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》 关于特种作业人员持证上岗的规定；

13）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》关于特种 作业的总体要求、培训要求、考核发证、监管和法律责任等规定；

14）《全国一体化政务服务平台 电子证照特种作业操作证》 关于特种作业操作证电子证照信息和样式的相关规定。

4.2.1.2 高处作业基础知识

1）高处作业的定义、分级、分类；

2）安全标志及安全色的使用规定；

3）个体防护装备的种类、安全使用要求及过程管理要求；

4）常用工具安全知识；

5）作业现场消防知识；

6）作业现场安全用电及外电线路、电气设备防护的安全要求 和措施；

7）作业现场环境（风速、温度、照明、防火）基本要求；

8）作业现场准入手续、人员管理、人员职责。

4.2.1.3 风险辨识与隐患排查

1）高处安装、维护、拆除作业安全风险识别和分级管控；

2）高处安装、维护、拆除作业现场的隐患排查、预防和治理。

4.2.1.4 高处安装、维护、拆除作业基础知识

1）力学基础知识；

2）建筑、设备基本识图知识；

3）机械基础知识。

4.2.2 安全生产专业技术

4.2.2.1 高处安装、维护、拆除作业安全用具及设备设施

1）安全网的种类、材料特性、使用功能及敷设安全要求；

2）安全带的种类及安全使用要求；

3）水平生命线的种类及安全使用要求；

4）安全帽、防滑鞋等个人防护用品的种类及安全使用要求；

5）座板式单人吊具悬吊下降系统和坠落保护系统的组成、功 能、使用方法及安全要求；

6）座板式单人吊具固定挂点装置的结构、安装方法及安全要 求，座板式单人吊具常见故障及排除方法；

7）高处作业电动吊篮主要组成部件的结构、功能，安全操作 要求、紧急情况下的安全措施及其维修保养；

8）移动式高处作业平台（车）的种类、操作方法及安全要求；

9）脚手架的种类、安全网挂设形式及使用方法；

10）操作平台的种类及安全要求；

11）防护栏杆的种类及栏杆搭设的安全要求；

12）建筑升降机的种类及使用方法；

13）现场梯子的安全要求。

4.2.2.2 建筑物内外装饰、清洁、维修、拆除作业

1）现场作业平台搭设的安全要求；

2）建筑物内外装饰装修作业的安全要求；

3）建筑物内外清洁作业的安全要求；

4）建筑物维修、拆除作业的安全要求。

4.2.2.3 电力、电信等线路架设作业

1）电力线路的构成及施工工艺流程；

2）电力线路架设作业的安全要求；

3）变电站一次设备作业的安全要求；

4）电信线路的构成及施工工艺流程；

5）电信线路架设作业的安全要求；

6）电力、电信等线路架设作业安全管理。

4.2.2.4 高处管道架设作业

高处管道架设作业的安全要求。

4.2.2.5 户外广告设施安装、维护、拆除作业

1）落地广告设施安装、维护、拆除作业的安全要求；

2）建筑物顶层平台广告设施安装、维护、拆除作业的安全要 求；

3）建筑物立面平面广告设施安装、维护、拆除作业的安全要 求；

4）建筑物立面扯旗式广告设施安装、维护、拆除作业的安全 要求。

4.2.2.6 小型空调安装、维护、拆除作业

1）室外机安装、维护、拆除作业的安全要求；

2）室内空调器安装、维护、拆除作业的安全要求；

3）安装、维护、拆除工具使用的安全要求。

4.2.2.7 应急处置与应急疏散

1）应急预案要点与应急演练；

2）应急装备和物资的检查、使用；

3）应急处置方法；

4）事故现场救援与应急疏散。

4.2.3 安全技术实际操作

4.2.3.1 安全用具使用

1）安全带、安全帽等个人防护用品和安全工器具的选择；

2）安全带、安全帽等个人防护用品和安全工器具的检查；

3）安全带、安全帽等个人防护用品和安全工器具的使用。

4.2.3.2 作业现场安全隐患排除

1）零部件判废标准；

2）高处安装、维护、拆除作业现场安全风险、安全隐患的判 断和排除。

4.2.3.3 安全操作技术

1）移动式操作平台的搭设及拆除训练；

2）电动吊篮作业训练；

3）座板式单人吊具作业训练；

4）登杆（塔）线路架设作业训练。

4.2.3.4 作业现场应急处置

1）单人徒手心肺复苏操作；

2）创伤包扎；

3）灭火器的选择与使用。

4.3 复审/换证培训内容

4.3.1 最新颁布的安全生产法律、法规、标准、规范。

4.3.2 高处安装、维护、拆除作业新工艺、新技术、新材料、 新设备。

4.3.3 高处安装、维护、拆除作业生产安全事故案例分析。

4.4 培训学时安排

特种作业人员初次参加培训时间不少于48 学时，其中理论培 训不少于 20 学时，实际操作培训不少于 28 学时；复审/换证培训 时间不少于 8 学时。具体学时安排详见表 1。

表 1 高处安装、维护、拆除作业特种作业人员培训学时安排

5 考核标准

5.1 考核办法

5.1.1 考核类型

初次取证考核分为安全技术理论考核（包括安全生产基础知 识、安全生产专业技术）和安全技术实际操作考核两部分；复审/ 换证考核为安全技术理论考核。

5.1.2 考核方式

安全技术理论考核方式为计算机考试，安全技术实际操作考 核方式为实操考试。

5.1.3 考核要求

5.1.3.1 安全技术理论考核和安全技术实际操作考核均采用 百分制，考核成绩 80 分及以上者为考核合格。安全技术实际操作 考核设置有“否决项” 的，“否决项”未通过，则实际操作考核 不合格。

5.1.3.2 安全技术实际操作考核内容分为 4 个科目，科目一 考核内容为安全用具使用，科目二考核内容为作业现场安全隐患排除，科目三考核内容为安全操作技术，科目四考核内容为作业现场应急处置，每个科目抽取 1 道考题，分值权重为 20%、20%、 40%、20%。

5.2 初次取证考核要点

5.2.1 安全生产基础知识

5.2.1.1 安全生产重要论述及法律法规

1）熟悉习近平总书记关于安全生产重要论述；

2）熟悉《中华人民共和国安全生产法》关于立法目的、安全 生产工作方针、生产经营单位安全生产保障、从业人员安全生产 权利义务、生产安全事故的应急救援与调查处理等规定；

3）熟悉《中华人民共和国刑法》关于重大责任事故罪，强令、 组织他人违章冒险作业罪，重大劳动安全事故罪，危险作业罪， 消防责任事故罪，不报、谎报安全事故罪， 以及伪造、变造、买

卖国家机关公文、证件、印章罪等规定；

4） 了解《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产 安全刑事案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院最高人 民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解 释（二）》关于违法行为法律责任的相关规定；

5） 了解《中华人民共和国消防法》关于消防安全总体原则、 从业人员火灾预防、灭火救援、消防设施使用要求、明火作业要 求和法律责任等规定；

6） 了解《中华人民共和国劳动法》关于保护劳动者的原则、 劳动安全、特殊保护、职业培训等规定；

7）了解《中华人民共和国劳动合同法》关于劳动者合法权益 保护的规定；

8）了解《中华人民共和国职业病防治法》关于职业病防治责 任、职业病诊断、健康检查等规定；

9）了解《生产安全事故应急条例》关于应急准备、应急演练、 人员培训、应急救援、法律责任等规定；

10） 了解《生产安全事故报告和调查处理条例》关于事故报 告和法律责任等规定；

11） 了解《工伤保险条例》关于工伤预防、工伤认定、保险 待遇等规定；

12）掌握《工贸企业重大事故隐患判定标准》 《化工和危险 化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》

《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》关于特种作业人员持证上岗的规定；

13）熟悉《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》关于 特种作业的总体要求、培训要求、考核发证、监管和法律责任等 规定；

14）熟悉《全国一体化政务服务平台 电子证照 特种作业操 作证》关于特种作业操作证电子证照信息和样式的相关规定。

5.2.1.2 高处作业基础知识

1）熟悉高处作业的定义、分级、分类；

2）掌握安全标志及安全色的使用规定；

3）掌握个体防护装备的种类、安全使用要求及过程管理要求；

4）掌握常用工具安全知识；

5）掌握作业现场消防知识；

6）掌握作业现场安全用电及外电线路、电气设备防护的安全 要求和措施；

7）掌握作业现场环境（风速、温度、照明、防火）基本要求；

8） 了解作业现场准入手续、人员管理、人员职责。

5.2.1.3 风险辨识与隐患排查

1）熟悉高处安装、维护、拆除作业安全风险识别和分级管控；

2）掌握高处安装、维护、拆除作业现场的隐患排查、预防和 治理。

5.2.1.4 高处安装、维护、拆除作业基础知识

1） 了解力学基础知识；

2） 了解建筑、设备基本识图知识；

3）熟悉机械基础知识。

5.2.2 安全生产专业技术

5.2.2.1 高处安装、维护、拆除作业安全用具及设备设施

1）了解安全网的种类、材料特性、使用功能，掌握其敷设安 全要求；

2） 了解安全带的种类，掌握其安全使用要求；

3） 了解水平生命线的种类，熟悉其安全使用要求；

4）熟悉安全帽、防滑鞋等个人防护用品的种类，掌握其安全 使用要求；

5） 了解座板式单人吊具悬吊下降系统和坠落保护系统的组 成、功能、使用方法及安全要求；

6）熟悉座板式单人吊具固定挂点装置的结构、安装方法及安全要求，掌握其常见故障及排除方法；

7）了解高处作业电动吊篮主要组成部件的结构、功能，熟悉 其安全操作要求和维修保养，掌握其在紧急情况下的安全措施；

8）了解移动式高处作业平台（车）的种类，掌握其操作方法 及安全要求；

9） 了解脚手架的种类，掌握其安全网挂设形式及使用方法；

10） 了解操作平台的种类，熟悉其安全要求；

11） 了解防护栏杆的种类，熟悉其安全要求；

12） 了解建筑升降机的种类，熟悉其使用方法；

13）掌握现场梯子的安全要求。

5.2.2.2 建筑物内外装饰、清洁、维修、拆除作业

1）掌握现场作业平台搭设的安全要求；

2）熟悉建筑物内外装饰装修作业的安全要求；

3）熟悉建筑物内外清洁作业的安全要求；

4）掌握建筑物维修、拆除作业的安全要求。

5.2.2.3 电力、电信等线路架设作业

1） 了解电力线路的构成及施工工艺流程；

2） 了解电力线路架设作业的安全要求；

3）熟悉变电站一次设备作业的安全要求；

4）掌握电信线路的构成及施工工艺流程；

5）掌握电信线路架设作业的安全要求；

6）掌握电力、电信等线路架设作业安全管理。

5.2.2.4 高处管道架设作业

熟悉高处管道架设作业的安全要求。

5.2.2.5 户外广告设施安装、维护、拆除作业

1）熟悉落地广告设施安装、维护、拆除作业的安全要求；

2）熟悉建筑物顶层平台广告设施安装、维护、拆除作业的安 全要求；

3）熟悉建筑物立面平面广告设施安装、维护、拆除作业的安 全要求；

4）熟悉建筑物立面扯旗式广告设施安装、维护、拆除作业的 安全要求。

5.2.2.6 小型空调安装、维护、拆除作业

1）掌握室外机安装、维护、拆除作业的安全要求；

2）熟悉室内空调器安装、维护、拆除作业的安全要求；

3）掌握安装、维护、拆除工具使用的安全要求。

5.2.2.7 应急处置与应急疏散

1） 了解应急预案要点与应急演练；

2）熟悉应急装备和物资的检查、使用；

3）掌握应急处置方法；

4）掌握事故现场救援与应急疏散。

5.2.3 安全技术实际操作

5.2.3.1 科目一安全用具使用

1）掌握安全带、安全帽等个人防护用品和安全工器具的选择；

2）掌握安全带、安全帽等个人防护用品和安全工器具的检查；

3）掌握安全带、安全帽等个人防护用品和安全工器具的使用。

5.2.3.2 科目二作业现场安全隐患排除

1）熟悉零部件判废标准；

2）掌握高处安装、维护、拆除作业现场安全风险、安全隐患 的判断和排除。

5.2.3.3 科目三安全操作技术

1）掌握移动式操作平台的搭设及拆除；

2）掌握电动吊篮作业；

3）掌握座板式单人吊具作业；

4）掌握登杆（塔）进行线路架设作业。

5.2.3.4 科目四作业现场应急处置

1）掌握单人徒手心肺复苏操作；

2）掌握创伤包扎的动作要领；

3）掌握灭火器的选择与使用。

5.3 复审/换证考核要点

5.3.1 了解最新颁布的安全生产法律、法规、标准、规范。

5.3.2 熟悉高处安装、维护、拆除作业新工艺、新技术、新 材料、新设备。

5.3.3 掌握高处安装、维护、拆除作业生产安全事故案例分 析。